1950春，安南海防港的港口上。
李崇文站在海關(guān)大樓上，看著不斷從船上下來的華人移民，和貨船下不斷運(yùn)下來的鷹醬武器，以及少量糧食。深深的嘆了一口氣，說
"這是第幾批從占城和萬佛國過來的華人移民了？"
陳德明一邊翻著文件一邊回答的
"第十六批了，東南亞來到安南的華人移民數(shù)量越來越多了，已經(jīng)接近60萬了！"
"這么多人可不好安排??？我們的糧食不多了！""
李崇文思考后
"除了北邊和兔子的邊境駐軍不動外，其他復(fù)興軍的每一支部隊(duì)都要抽調(diào)一部分士兵和征召華人移民中會讀書寫字的，一起幫忙安置移民。"
"志文，通知復(fù)興軍的高層到河內(nèi)的高盧雞的總督府開會，這次會議很重要，所有人不許遲到??！"
"是"
副官李志文回答后就跑出去聯(lián)系復(fù)興軍的高層。
河內(nèi)高盧雞總督府的會議室內(nèi)，坐滿了幾十名復(fù)興軍的高官。李崇文推開門走了進(jìn)來，坐在首位，看著他們安靜下來后，才說
"志文，把文件發(fā)給大家，大家先看看"
翻文件的聲音在靜靜的會議室內(nèi)響起
"都看完了吧！"
"我詳細(xì)的說一下，今天的會議的安排主要是對復(fù)興軍進(jìn)行一定程度的改革，需要從復(fù)興軍中抽調(diào)一部分軍官和八桂跟隨我們南下的官員加入進(jìn)準(zhǔn)備成立南安人民自治委員會""
老長官李文桂很疑惑的問李崇文
"崇文！為什么不是直接建國？安南已經(jīng)全部打下來了，就算還有南同盟的游擊隊(duì)在不斷的騷擾我們，也不用推遲建國，成立這個(gè)什么委員會吧？"
"對啊，直接建國多好?。。?
"沒錯(cuò)，成立委員會不上不下的??！"
"李長官我們也想要進(jìn)步的"
在場有不少的高官在議論，他們之所以愿意跟著李崇文南下，大力支持改編桂系，最后還把軍隊(duì)的控制權(quán)交給李崇文，并且實(shí)行兔子的三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。
就是因?yàn)榻▏?，他們便有了從龍之功，是開國元勛了，這份誘惑力太大了。
雖然推遲建國對他們這些高層來說影響不大，也不差幾年時(shí)間，該他們的，李崇文都會給。但是，他們底下的軍官們就有些等不及了，迫切的想要建國，他們太想進(jìn)步了。
李崇文安慰大家說
"你們看?。?！"
"又急了?。。?
"推遲建國，有很多的原因，第一點(diǎn)就是當(dāng)初和高盧雞簽訂的《河內(nèi)協(xié)議》中規(guī)定，北緯17度線以北的安南地區(qū)歸復(fù)興軍管轄，什么意思呢？""
"換句話來說就是名義上我們復(fù)興軍聽從高盧雞的指揮，這是法理問題，不然我們用什么名義占領(lǐng)安南?。空f南安是兔子的故地，自古以來屬于兔子的，我們復(fù)興軍南下是在收復(fù)失地嗎？""
老長官李文桂說
"不可以嗎？南安在明朝時(shí)，就是大明的領(lǐng)土啊？"
坐在李文桂旁邊的參謀長陳德明沒好氣的說
"如果我們用這個(gè)理由的話，兔子就可以突破諒山，南下解放河內(nèi)了"
李崇文贊成說
"這是法理問題，短時(shí)間不能解決。不過也不難，時(shí)間也不會太久，解決兔子南下的問題就可以了！到時(shí)候會正式建國，并加入聯(lián)合國成為被世界承認(rèn)的國家！"
"今天的會議就是為了未來建國做準(zhǔn)備，復(fù)興軍會進(jìn)行一定程度的改革，為未來改組為復(fù)興黨統(tǒng)治越北做準(zhǔn)備"
參謀長陳德明鄭重的宣讀
"復(fù)興軍成立安南人民自治委員會，李崇文擔(dān)任委員會的委員長，委員會下成立行政部，財(cái)政部，交通部，民生部，外務(wù)部，法務(wù)部農(nóng)林部，警察部，科教部…………""
"財(cái)政部的部長由原復(fù)興軍參謀長陳德明擔(dān)任，行政部的部長由原復(fù)興軍第一師的師長夏威擔(dān)任，警察部由原復(fù)興軍第五師的師長李文桂擔(dān)任…………"
"另設(shè)軍事委員會，李崇文任委員長，原復(fù)興軍第一師第一旅的旅長趙志遠(yuǎn)任副委員長，…………"
"再設(shè)一個(gè)秘書處幫助委員長處理問題，由副官李志文任秘書長"
"同時(shí)關(guān)于鷹醬的援助物資的安排有秘書處來處理，外務(wù)部協(xié)助"
"各部門的職員的名單在會議后會發(fā)給各部門的部長"
"以上，就是這次會議的安排，還有問題嗎？"
所有人都高興的回答
"沒有！??！"
大家都得到了自己想要的東西，李崇文也得到自己想要的，把復(fù)興軍的高層都調(diào)到政府部門，給他們高官厚祿。讓底下的少壯派的軍官提上來，既能降低他們對軍隊(duì)的影響，也能讓復(fù)興軍中下層的軍官安靜下來的同時(shí)看到上升的空間。
李崇文站起來說
"各部的部長待會到總督辦公室，有要事商討，其他人散會！"
所有人都興高采烈的離開了。